Это один из самых сложных и запутанных вопросов в нашей области.

Документальное обеспечение (т.н. разрешительная документация) исполнителя работ — штука недешёвая, потому многие исполнители пытаются «увильнуть» от его полной комплектации, пользуясь неосведомлённостью заказчика.

Вместе с тем, на этапе сбора исполнительной документации и получения разрешения на запуск, это может стать серьёзной проблемой.

Сразу оговоримся, что речь пойдёт только о документах, необходимых для взаимодействия с Ростехнадзором. Для общестроительного надзора набор будет иным.

Прежде всего, разделим работы на основные категории — для каждой из них требуется свой набор документов:

  • проектирование
  • монтажные работы
  • пусконаладочные работы
  • техническое обслуживание и эксплуатация

Проектирование.

Для проектирования, прежде всего требуется допуск СРО к производству проектных работ на соответствующих объектах. Если, например, объекты, использующие газ среднего давления, относятся к категории опасных производственных объектов (ОПО), то допуск СРО должен предусматривать возможность работы на таких объектах. Но данный вид допуска СРО уже не подойдёт для особо опасных и технически сложных объектов (согласно ст. 48.1 градостроительного кодекса РФ).

Специалисты, осуществляющие проектирование опасного производственного объекта , подведомственного Ростехнадзору (их подписи стоят в штампах проектов), должны иметь соответствующие аттестации в областях, в которых они ведут свою деятельность, а их руководство, помимо этого — должно быть аттестовано по общим вопросам промышленной безопасности.

Так например, для проектирования сетей газораспределения и газопотребления, специалисты должны быть аттестованы по группе Б.7, а ГИП (главный инженер проекта) — ещё и по группе А.

Монтажные работы.

Монтажные работы тоже подразумевают большой набор документов. Обычно, помимо допуска СРО на монтажные работы, это:

  • аттестация технологии сварки
  • аттестация сварочного оборудования и материалов
  • аттестация специалистов сварочного производства (сварщиков и их руководителя)
  • аттестация лаборатории сварки (если она собственная) или договор со сторонней аттестованной лабораторией
  • аттестации руководителей организации и ответственных ИТР в области промышленной безопасности.

При этом необходимо помнить, что все перечисленные аттестации имеют ограниченный срок действия, и должны вовремя продлеваться их владельцем.

Пусконаладочные работы.

Для проведения пусконаладочных работ на опасном производственном объекте организация и персонал должны иметь:

  • допуск СРО на проведение пусконаладочных работ
  • допуск к работам на электроустановках
  • аттестации руководства и персонала в области промышленной безопасности, соответствующей налаживаемому объекту и типу производимых работ
  • утверждённые в Ростехнадзоре методики ведения пусконаладочных работ и режимно-наладочных испытаний
  • проверку знаний правил технической эксплуатации теплоэнергетических энергоустановок (ПТЭ ТЭУ)

Последний пункт — проверка знаний ПТЭ ТЭУ вынесен отдельно, т.к. зачастую его путают с аттестацией по группе Г2.1 промышленной безопасности. При этом для пусконаладочного персонала проверка знаний ПТЭ ТЭУ проводится ежегодно, а аттестация — один раз в 5 лет.

Техническое обслуживание и эксплуатация.

Ведение технического обслуживания по составу разрешающих документов в целом аналогично пусконаладочным работам, а вот эксплуатация — гораздо более серьёзный документальный процесс.

Обозначим основные документы, необходимые для ведения эксплуатации. Многие из них составляются и получаются в ходе запуска объекта применительно только к нему (в целом, документальное обеспечение эксплуатации ОПО — тема отдельной статьи):

  • лицензия на эксплуатацию объекта необходимой категории
  • страховка ОПО
  • аттестации ответственных лиц и их заместителей в областях промышленной безопасности, под которые попадает эксплуатируемый объект
  • обучение и аттестация инженеров, осуществляющих техническое обслуживание объекта
  • обеспечение инструкциями эксплуатирующего и обслуживающего персонала
  • построение системы производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности
  • план ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС)
  • план ликвидации пожара
  • служба по эксплуатации газопроводов с допуском на газоопасные работы (или договор со сторонней организацией)
  • договор со спец. подразделением МЧС